Совет ЕС призывает к еще одной годовой отсрочке для EUDR 

Совет стремится “упростить» применение существующих правил и отложить их применение.

Европейский совет стремится отложить введение в действие Регламента ЕС по обезлесению (EUDR) еще на год в преддверии переговоров с парламентом блока.

EUDR должен был вступить в силу в декабре после того, как его уже откладывали, но в октябре Европейская комиссия (ЕК) предложила вновь отложить его внедрение с различными оговорками в зависимости от размера компании.

Крайний срок для крупных и средних предприятий сохранится, но с шестимесячным льготным периодом, в то время как у микро- и малых предприятий будет время до декабря 2026 года, чтобы выполнить требования. В октябре ЕК заявила, что ее рекомендации будут представлены Совету, после чего парламент ЕС вынесет окончательное решение.

Теперь Совет вынес свою рекомендацию об отсрочке на один год в рамках предложения о “целенаправленном пересмотре”. Во вчерашнем заявлении (19 ноября) говорится, что Совет попытается начать “переговоры” с парламентом с целью принятия окончательного решения до истечения существующего крайнего срока — 30 декабря.

“Цель состоит в том, чтобы упростить внедрение существующих правил и отложить их применение, чтобы позволить операторам, торговцам и властям должным образом подготовиться”, — заявил Совет, фактически поддержав ЕК в ее предложениях по упрощению, выдвинутых в октябре.

EUDR, впервые представленный в 2021 году, первоначально должен был вступить в силу 30 декабря 2024 года и охватывать такие товары, как какао, кофе и пальмовое масло, а также пищевые продукты, содержащие эти ингредиенты.  

Компании, поставляющие эти товары на рынок ЕС, должны будут продемонстрировать, что их производственно-сбытовые цепочки не связаны с вырубкой лесов. 

Под давлением государств-членов, третьих стран, трейдеров и операторов в декабре 2023 года ЕС согласилась отложить вступление в силу на год, до 30 декабря 2025 года. 

В сентябре этого года Комиссия предложила внести дополнительные изменения, указав на проблемы с ИТ-системой, которая будет регистрировать соответствующие транзакции.  

Последняя позиция Совета направлена на “дальнейшее снижение административной нагрузки на операторов, особенно мелких и микрооператоров, и обеспечение бесперебойной реализации регламента”.  

Вчера Совет заявил, что будет настаивать на “единой” отсрочке на один год для всех операторов, но с дополнительной шестимесячной “подушкой” для микро- и малых компаний до июня 2027 года.

Между тем, льготный период для крупных и средних предприятий, предложенный ЕК, будет отменен, и Совет будет настаивать на “четком продлении срока подачи заявок для всех операторов, независимо от их размера”.

Совет также предлагает изменить порядок распределения ответственности за соблюдение требований по всей цепочке поставок. 

В соответствии с мандатом, оператор, который первым поставит соответствующий продукт на рынок ЕС, будет нести единоличную ответственность за представление заявления о проведении комплексной проверки.  

Операторам, осуществляющим переработку, и торговым компаниям не нужно будет подавать свои собственные заявления.  

Согласно заявлению Европейской комиссии, только первые операторы, работающие на вторичном рынке, должны будут сохранять и передавать регистрационный номер первоначального заявления о проведении комплексной проверки.  

Микро‑ и мелкие операторы, работающие на первичном рынке, перейдут на “одноразовую упрощенную декларацию”. 

Между тем, в дальнейшем Совет хочет, чтобы регулирование было официально пересмотрено, как только оно вступит в силу.  

Он призвал ЕК завершить “обзор упрощений” к 30 апреля, изучив влияние закона и административную нагрузку на операторов, уделив особое внимание микро- и малым компаниям.  

При необходимости этот пересмотр должен сопровождаться законодательным предложением о дальнейших изменениях.